ΣΧΕΔΙΟ ΘΕΣΗΣ ΥΠΟ ΜΟΡΦΗ ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΩΝ

Transcript

1 Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο Επιτροπή Διεθνούς Εμπορίου 2017/2056(INI) ΣΧΕΔΙΟ ΘΕΣΗΣ ΥΠΟ ΜΟΡΦΗ ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΩΝ της Επιτροπής Διεθνούς Εμπορίου προς την Επιτροπή Εξωτερικών Υποθέσεων σχετικά με τις συστάσεις προς το Συμβούλιο, την Επιτροπή και την ΕΥΕΔ όσον αφορά τις διαπραγματεύσεις για τη συνολική συμφωνία ΕΕ- Αζερμπαϊτζάν (2017/2056(INI)) για την Επιτροπή Διεθνούς Εμπορίου: Hannu Takkula (Συντάκτης γνωμοδότησης) PA\ docx PE v01-00 Eνωμένη στην πολυμορφία

2 PA_NonLegPosition PE v /11 PA\ docx

3 ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΕΣ Η Επιτροπή Διεθνούς Εμπορίου παρουσιάζει στην Επιτροπή Εξωτερικών Υποθέσεων, που είναι αρμόδια επί της ουσίας, τις ακόλουθες τροπολογίες: 1 Αιτιολογική σκέψη A (νέα) Α. λαμβάνοντας υπόψη ότι το Αζερμπαϊτζάν συμμετέχει τόσο στην Ευρωπαϊκή Πολιτική Γειτονίας (ΕΠΓ) όσο και στο πλαίσιο της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης, που βασίζονται στην κοινή δέσμευση με την ΕΕ για την εμβάθυνση των σχέσεών μας και τον σεβασμό του διεθνούς δικαίου και θεμελιωδών αξιών, περιλαμβανομένων της δημοκρατίας, του κράτους δικαίου και των ανθρωπίνων δικαιωμάτων 2 Αιτιολογική σκέψη B (νέα) Β. λαμβάνοντας υπόψη ότι μια κοινωνία των πολιτών που λειτουργεί εύρυθμα συνιστά προϋπόθεση ζωτικής σημασίας ώστε να ωφεληθεί το σύνολο της αζερμπαϊτζανής κοινωνίας από την οικονομική διαφοροποίηση στην οποία οδηγούν η ενίσχυση του εμπορίου και η οικονομική ολοκλήρωση PA\ docx 3/11 PE v01-00

4 3 Αιτιολογική σκέψη Γ (νέα) Γ. λαμβάνοντας υπόψη ότι οι σχέσεις ΕΕ-Αζερμπαϊτζάν ρυθμίζονται από συμφωνία εταιρικής σχέσης και συνεργασίας από το 1999 λαμβάνοντας υπόψη ότι οι διαπραγματεύσεις για τη νέα συνολική συμφωνία ΕΕ-Αζερμπαϊτζάν δρομολογήθηκαν τον Φεβρουάριο του 2017 και ότι η συμφωνία θα περιλαμβάνει τίτλο για το εμπόριο και για συναφή με το εμπόριο ζητήματα, ο οποίος θα περιλαμβάνει κεφάλαια για τις εμπορευματικές συναλλαγές, το τελωνειακό σύστημα, τα υγειονομικά και φυτοϋγειονομικά πρότυπα, τη διαφάνεια, την επίλυση διαφορών, τον ανταγωνισμό, τις δημόσιες συμβάσεις, τα δικαιώματα διανοητικής ιδιοκτησίας, τα τεχνικά εμπόδια στις συναλλαγές, τις κρατικές επιχειρήσεις, καθώς και κεφάλαιο για την ενέργεια, το εμπόριο και τη βιώσιμη ανάπτυξη 4 Αιτιολογική σκέψη Δ (νέα) Δ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ είναι σαφώς ο μεγαλύτερος εμπορικός εταίρος του Αζερμπαϊτζάν όσον αφορά τις εισαγωγές και εξαγωγές, οι οποίες αντιπροσωπεύουν το 48,6 % των συνολικών συναλλαγών του Αζερμπαϊτζάν και, παράλληλα, αποτελεί τη μεγαλύτερη πηγή άμεσων ξένων επενδύσεων PE v /11 PA\ docx

5 5 Αιτιολογική σκέψη Ε (νέα) Ε. λαμβάνοντας υπόψη ότι η οικονομία του Αζερμπαϊτζάν εξαρτάται σε μεγάλο βαθμό από τον τομέα του πετρελαίου και του αερίου (ο οποίος αντιπροσωπεύει περίπου το 30 % του ΑΕγχΠ και περίπου το 90 % των εξαγωγών), γεγονός που την καθιστά ευάλωτη σε εξωγενείς κλυδωνισμούς και στις διακυμάνσεις των παγκόσμιων τιμών του πετρελαίου λαμβάνοντας υπόψη ότι η διαφοροποίηση και ο εκσυγχρονισμός της οικονομίας της χώρας εξακολουθούν να παίζουν σημαντικό ρόλο στη διασφάλιση της βιώσιμης μακροπρόθεσμης ανάπτυξης λαμβάνοντας υπόψη ότι το Αζερμπαϊτζάν υποβιβάστηκε πρώτα από χώρα συμβατή με την Πρωτοβουλία για τη διαφάνεια των εξορυκτικών βιομηχανιών (EITI) σε υποψήφια χώρα τον Απρίλιο του 2015, ενώ τον Μάρτιο του 2017 ανέστειλε τη συμμετοχή του στην Πρωτοβουλία 6 Αιτιολογική σκέψη ΣΤ (νέα) ΣΤ. λαμβάνοντας υπόψη ότι το Αζερμπαϊτζάν δεν είναι μέλος του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου (ΠΟΕ), καθώς υπέβαλε επισήμως αίτηση συμμετοχής το 1997, και ότι οι εμπορικές PA\ docx 5/11 PE v01-00

6 του σχέσεις με την ΕΕ απολαύουν επί του παρόντος μεταχείρισης μάλλον ευνοούμενου κράτους, δεδομένου ότι το Αζερμπαϊτζάν υπάγεται σε καθεστώς ΣΓΠ+ από το 2014 με βάση το επίπεδο εισοδήματος λαμβάνοντας υπόψη ότι μέχρι να προσχωρήσει το Αζερμπαϊτζάν στον ΠΟΕ, οι συναλλαγές και οι επιχειρηματικές σχέσεις του Αζερμπαϊτζάν με τους οικονομικούς του εταίρους θα κωλύονται από σημαντικούς δασμολογικούς και μη δασμολογικούς φραγμούς 7 Αιτιολογική σκέψη Ζ (νέα) Ζ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή, η Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης και τα κράτη μέλη θα πρέπει να αναλάβουν διεθνώς πρωτοβουλία για την προώθηση της καταπολέμησης της διαφθοράς στις χώρες εταίρους της ΕΕ, καθώς και στο πλαίσιο του μέσου προγραμματισμού γειτονίας, με γνώμονα τη σύσταση και εδραίωση ανεξάρτητων και αποτελεσματικών οργανισμών για την καταπολέμηση της διαφθοράς 8 Παράγραφος 1 (νέα) PE v /11 PA\ docx

7 1. συστήνει στο Συμβούλιο, την Επιτροπή και την Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης τα εξής: 9 Παράγραφος 1 στοιχείο α (νέο) α) να ακολουθήσουν τις αρχές της αναθεωρημένης ΕΠΓ και να επιδιώξουν τη σύναψη φιλόδοξης συμφωνίας η οποία θα είναι συμβατή με τις προσδοκίες και αμφότερων των πλευρών να δεσμευτούν στην ταχεία εξέλιξη διαπραγματεύσεων που θα μπορούσαν να βοηθήσουν το Αζερμπαϊτζάν να επιταχύνει τις απαιτούμενες διαρθρωτικές μεταρρυθμίσεις για τη διαφοροποίηση της οικονομίας του να έχουν υπόψη ότι η συμφωνία θα πρέπει να έχει ως αποτέλεσμα τη μείωση των φραγμών στην πρόσβαση στην αγορά, στη διευκόλυνση των συναλλαγών και στην ενθάρρυνση της βιώσιμης ανάπτυξης προς όφελος των πολιτών να λάβουν υπόψη τον έμφυλο αντίκτυπο και τον σεβασμό των ανθρωπίνων δικαιωμάτων παράλληλα με την ενίσχυση των ευκαιριών εξαγωγών και για τα δύο συμβαλλόμενα μέρη της συμφωνίας 10 Παράγραφος 1 σημείο β (νέο) PA\ docx 7/11 PE v01-00

8 β) να στηρίξουν το Αζερμπαϊτζάν με την παροχή τεχνικής υποστήριξης κατά τη διαδικασία προσχώρησής του στον ΠΟΕ, που θα επιτρέψει στη χώρα να εναρμονιστεί με τα διεθνή πρότυπα και να ωφεληθεί από το βασιζόμενο σε κανόνες σύστημα πολυμερών συναλλαγών και από τη διευκόλυνση των συναλλαγών 11 Παράγραφος 1 στοιχείο γ (νέο) γ) να λάβουν υπόψη τα ιδιαίτερα χαρακτηριστικά των μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων με στόχο τη βελτίωση του επιχειρηματικού τους κλίματος, την προώθηση της διεθνοποίησής τους και την αποδέσμευση του δυναμικού εξαγωγών τους 12 Παράγραφος 1 στοιχείο δ (νέο) δ) να συμπεριλάβουν ένα φιλόδοξο κεφάλαιο για το εμπόριο και τη βιώσιμη ανάπτυξη, το οποίο θα καλύπτει την εφαρμογή των διεθνών προτύπων και των πολυμερών περιβαλλοντικών συμφωνιών, θα προβλέπει αποτελεσματικά εργαλεία διαλόγου, παρακολούθησης και PE v /11 PA\ docx

9 συνεργασίας και θα περιλαμβάνει δεσμευτικές και εκτελεστές διατάξεις στο πλαίσιο επίλυσης διαφορών 13 Παράγραφος 1 στοιχείο ε (νέο) ε) να συμπεριλάβουν ισχυρά και εκτελεστά μέτρα που καλύπτουν την αναγνώριση και την προστασία των δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας, περιλαμβανομένων των γεωγραφικών ενδείξεων για τα κρασιά και τα οινοπνευματώδη ποτά, καθώς και άλλα γεωργικά προϊόντα και τις ζωοτροφές 14 Παράγραφος 1 στοιχείο στ (νέο) στ) να ενθαρρύνουν το Αζερμπαϊτζάν να επαναλάβει τις δραστηριότητές στην EITI 15 Παράγραφος 1 στοιχείο ζ (νέο) PA\ docx 9/11 PE v01-00

10 ζ) να συμπεριλάβουν στο κεφάλαιο περί δημοσίων συμβάσεων αναφορά στο νομικό καθεστώς που προβλέπεται στη συμφωνία του ΠΟΕ για τις δημόσιες συμβάσεις 16 Παράγραφος 1 στοιχείο η (νέο) η) να στηρίξουν το Αζερμπαϊτζάν στην καταπολέμηση της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες και να συνεργαστούν για την πρόληψη της φοροδιαφυγής 17 Παράγραφος 1 στοιχείο θ (νέο) θ) να συμπεριλάβουν διατάξεις σχετικά με τη σύσταση πλαισίου συνεργασίας όσον αφορά τη μεταφορά στο εθνικό δίκαιο των διεθνών προτύπων για την καταπολέμηση της διαφθοράς 18 PE v /11 PA\ docx

11 Παράγραφος 1 στοιχείο ι (νέο) ι) να πραγματοποιήσουν τις διαπραγματεύσεις με τη μέγιστη δυνατή διαφάνεια υπενθυμίζει στην Επιτροπή την υποχρέωσή της να ενημερώνει το Κοινοβούλιο άμεσα και πλήρως σε όλα τα στάδια των διαπραγματεύσεων και καλεί το Συμβούλιο να δημοσιοποιήσει τις οδηγίες διαπραγμάτευσης 19 Παράγραφος 1 στοιχείο ια (νέο) ια) να συμπεριλάβουν μια ισχυρή κοινοβουλευτική διάσταση στην παρακολούθηση της εφαρμογής της συμφωνίας PA\ docx 11/11 PE v01-00