3. Περιφερειακό Συμβούλιο Ασκεί όλες τις αρμοδιότητες της οικείας περιφέρειας.

Transcript

1 ΕΘΝΙΚΟ ΚΑΠΟΔΙΣΤΡΙΑΚΟ ΠΑΝΕΠΙΣΤΗΜΙΟ ΑΘΗΝΩΝ ΣΧΟΛΗ ΝΟΜΙΚΩΝ, ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΚΑΙ ΠΟΛΙΤΙΚΩΝ ΕΠΙΣΤΗΜΩΝ ΤΜΗΜΑ ΝΟΜΙΚΗΣ Π.Μ.Σ. ΔΗΜΟΣΙΟΥ ΔΙΚΑΙΟΥ Μάθημα: Συνταγματικό Δίκαιο Διδάσκοντες: Δημητρόπουλος Ανδρ., Καθηγητής του τμήματος Νομικής του Πανεπιστημίου Αθηνών Αντωνίου Θ., Επ. Καθηγήτρια του τμήματος Νομικής του Πανεπιστημίου Αθηνών Εξάμηνο: Α Εισήγηση: Αικατερίνη Τσιροβασίλη Ημερομηνία:25 Νοεμβρίου 2010 Θέμα: Οργάνωση των Περιφερειών σύμφωνα με το πρόγραμμα «Καλλικράτης» (Ν. 3852/2010) ΔΙΑΓΡΑΜΜΑ: ΟΡΓΑΝΩΣΗ ΤΗΣ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΣ-ΑΡΜΟΔΙΟΤΗΤΕΣ ΤΩΝ ΟΡΓΑΝΩΝ: Α. ΌΡΓΑΝΑ ΤΗΣ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΣ 1. Περιφερειάρχης Προασπίζει το δημόσιο συμφέρον και κατευθύνει την υλοποίηση του σχεδίου της περιφερειακής ανάπτυξης με βάσει την αρχή της διαφάνειας και της αποτελεσματικότητας. 2. Αντιπεριφερειάρχες Εκτελούν τις αρμοδιότητες που ο περιφερειάρχης τους έχει αναθέσει ανά τομέα. 3. Περιφερειακό Συμβούλιο Ασκεί όλες τις αρμοδιότητες της οικείας περιφέρειας.

2 3α. Επιτροπές Περιφερειακού Συμβουλίου Το Περιφερειακό Συμβούλιο τους μεταβιβάζει αρμοδιότητες για συγκεκριμένους τομείς. 4. Εκτελεστική Επιτροπή Συλλογικό και συντονιστικό όργανο που παρακολουθεί την εφαρμογή της περιφερειακής πολιτικής. 5. Οικονομική Επιτροπή Καταρτίζει σχέδιο προϋπολογισμού και εισήγησή του για ψήφιση στο Περιφερειακό Συμβούλιο και προελέγχει τον απολογισμό, για τον οποίο υποβάλλει σχετική έκθεση στο Συμβούλιο. Β. ΛΟΙΠΟΙ ΌΡΓΑΝΩΤΙΚΟΙ ΣΧΗΜΑΤΙΣΜΟΙ ΓΙΑ ΤΗ ΣΤΕΛΕΧΩΣΗ ΤΗΣ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΣ-ΝΟΜΙΚΑ ΠΡΟΣΩΠΑ ΚΑΙ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΙΣ ΤΗΣ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΣ 1. Περιφερειακή Επιτροπή Διαβούλευσης Γνωμοδοτικό όργανο αποτελούμενο από δημόσιους αλλά και από ιδιωτικούς φορείς με δυνατότητα διαβούλευσης με τους πολίτες, οι προτάσεις των οποίων εισάγονται προς συζήτηση από τον Πρόεδρο στις συνεδριάσεις του. 2. Περιφερειακός Συμπαραστάτης του Πολίτη & της Επιχείρησης Επιλογή πολίτη ως προσωπικότητα εγνωσμένου κύρους που δέχεται καταγγελίες πολιτών και επιχειρήσεων για κακοδιοίκηση με υποχρέωση σύντομης απάντησης, παρουσιάζει την ετήσια έκθεση πεπραγμένων της περιφερειακής αρχής.

3 3. Περιφερειακό Ταμείο Ανάπτυξης 4. Επιχειρήσεις Περιφερειών i. Αναπτυξιακές Ανώνυμες Εταιρίες ii. Αστικές Εταιρίες Μη Κερδοσκοπικού Χαρακτήρα iii. Κέντρα Επαγγελματικής Κατάρτισης (Κ.Ε.Κ.) 5. Μητροπολιτικές περιφέρειες 5α. Μητροπολιτική Περιφέρεια Αττικής 5β.Νομικό Πρόσωπο Δημοσίου Δικαίου για τη διαχείριση στερεών αποβλήτων 5γ.Συντονιστικές Μητροπολιτικές Επιτροπές 5δ.Μητροπολιτική Ενότητα Θεσσαλονίκης 5στ.Μητροπολιτική Επιτροπή 6. Εκτελεστικός Γραμματέας 7. Ειδικοί Σύμβουλοι & Συνεργάτες 8. Οργανικές Μονάδες των υπηρεσιών των Περιφερειών -Γενικές Διευθύνσεις -Διευθύνσεις -Τμήματα -Μη Αυτοτελή Γραφεία 9. Συμβούλιο Επιλογής Προϊσταμένων (Σ.Ε.Π.) 10. Υπηρεσιακό Συμβούλιο

4 Α. ΌΡΓΑΝΑ ΤΗΣ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΣ Με τον Ν 2218/1994, ο οποίος τροποποιήθηκε, συμπληρώθηκε και κωδικοποιήθηκε με το Διάταγμα 30/1996 ( «Κώδικας Νομαρχιακής Αυτοδιοίκησης» ΚΝΑ) ιδρύθηκαν σύμφωνα με τη διάταξη 102 παρ. 1 του Συντάγματος, ως ΟΤΑ δεύτερης βαθμίδας οι νομαρχιακές αυτοδιοικήσεις (ΝΑ) και νομαρχιακά διαμερίσματα. Με τον Ν 3852/2010, σύμφωνα με το πρόγραμμα Καλλικράτης αντικαταστάθηκαν οι νομαρχιακές αυτοδιοικήσεις και τα νομαρχιακά διαμερίσματα και συστήθηκαν 13 περιφέρειες, ως ΟΤΑ δεύτερου βαθμού. Η εδαφική (διοικητική) περιφέρεια κάθε περιφέρειας περιλαμβάνει τις εδαφικές περιφέρειες ορισμένων νομών που αποτελούσαν τις εδαφικές περιοχές των ΝΑ που καταργήθηκαν. Οι εδαφικές αυτές περιφέρειες αποτελούν πλέον την διοικητική περιφέρεια της περιφέρειας. Η διοικητική περιφέρεια κάθε περιφέρειας διαιρείται σε περιφερειακές ενότητες, που αντιστοιχούν στις διοικητικές περιφέρειες των νομών που ήταν εδαφικές περιφέρειες των νομαρχιακών αυτοδιοικήσεων, οι οποίες έχουν έδρα στις πρωτεύουσες των νομών αυτών. Οι περιφέρειες όπως και οι δήμοι είναι δημόσια νομικά πρόσωπα που ανήκουν στην κατηγορία των ΝΠΔΔ και διέπονται από τον Κώδικα Νομαρχιακής Αυτοδιοικήσεως (ΠΔ 30/1996) για όσα θέματα δεν ρυθμίζει ο Ν 3872/2010, που προβλέπει τη σύνταξη ενιαίου Κώδικα Τοπικής Αυτοδιοίκησης (άρθρο 287 παρ. 9). Ο νόμος ρητώς διευκρινίζει ότι οι δύο βαθμίδες τοπικής αυτοδιοίκησης είναι ανεξάρτητες μεταξύ τους, αλλά αναπτύσσουν σχέσεις συνεργασίας και συναλληλίας. Ο Ν 3852/2010 περιορίζει το συνταγματικά κατοχυρωμένο τεκμήριο αρμοδιότητας των περιφερειών για τη διοίκηση των τοπικών υποθέσεων της περιφέρειας και καθορίζει λεπτομερώς, ειδικές

5 εκτεταμένες, κατά τομέα αποφασιστικές συντονιστικές και γνωμοδοτικές αρμοδιότητες. Τα όργανα των Περιφερειών είναι συλλογικά και μονομελή. Συλλογικά όργανα είναι το περιφερειακό συμβούλιο, η οικονομική επιτροπή, η εκτελεστική επιτροπή. Μονομελή όργανα είναι ο περιφερειάρχης και οι αντιπεριφερειάρχες. 1.Περιφερειάρχης (άρθρο 113, 159) Ο περιφερειάρχης προασπίζεται το δημόσιο συμφέρον, κατευθύνει την υλοποίηση του σχεδίου της περιφερειακής ανάπτυξης και προασπίζεται το δημόσιο συμφέρον, σύμφωνα με την αρχή της διαφάνειας και της αποτελεσματικότητας. Εκδίδει πράξεις μη κανονιστικού χαρακτήρα, εκτελεί αποφάσεις του περιφερειακού συμβουλίου, της οικονομικής επιτροπής και της εκτελεστικής επιτροπής, προεδρεύει και συγκαλεί την εκτελεστική επιτροπή, εκπροσωπεί δικαστικά και εξωδικαστικά την περιφέρεια. Ο περιφερειάρχης είναι και ο προϊστάμενος των υπηρεσιών, αποφασίζει για το διορισμό, την υπηρεσιακή μεταβολή και ασκεί τον πειθαρχικό έλεγχο. Μεριμνά για την είσπραξη εσόδων και διάθεση πιστώσεων του προϋπολογισμού, υπογράφει τις συμβάσεις. Κατ εξαίρεση αποφασίζει για θέματα αρμοδιότητας της οικονομικής επιτροπής, όταν δημιουργείται άμεσος κίνδυνος βλάβης συμφερόντων της περιφέρειας από την αναβολή λήψης απόφασης με υποβολή έγκρισης της απόφασής του στην επόμενη συνεδρίαση της οικονομικής επιτροπής. Επίσης ο περιφερειάρχης απέχει από καθήκοντα που σχετίζονται με ιδιωτικά του συμφέροντα ή με συγγενείς εξ αίματος ή εξ αγχιστείας έως και δεύτερου βαθμού και τα αναθέτει σε αντιπεριφερειάρχη. Επιβλέπει την κατάρτιση του ετήσιου απολογισμού πεπραγμένων και της ετήσιας έκθεσης περιφερειακού

6 συμπαραστάτη και του οικείου ελεγκτή νομιμότητας. Ο περιφερειάρχης, επιπρόσθετα, καταθέτει τον προϋπολογισμό στη Βουλή. 2. Αντιπεριφερειάρχες (άρθρο 160) Οι αντιπεριφερειάρχες επικουρούν το έργο του περιφερειάρχη. Ο τελευταίος αναθέτει στους αντιπεριφερειάρχες αρμοδιότητες ανά τομείς ή τους μεταβιβάζει συγκεκριμένες αρμοδιότητες. Οι αντιπεριφερειάρχες που εκλέγονται άμεσα έχουν παράλληλα και συγκεκριμένες εκ του νόμου προβλεπόμενες αρμοδιότητες. Συντονίζουν και εποπτεύουν τις υπηρεσίες της περιφέρειας, εκτελούν τις αποφάσεις του περιφερειάρχη, της οικονομικής επιτροπής, του περιφερειακού συμβουλίου, όπου είναι κατά τόπον αρμόδιοι. Οι αντιπεριφερειάρχες εισηγούνται στο περιφερειακό συμβούλιο για το σχεδιασμό μέτρων πολιτικής προστασίας και περιφερειακής ενότητας και συντονίζουν τη δράση για την αντιμετώπιση φυσικών και άλλων καταστροφών, σύμφωνα με τις οδηγίες του περιφερειάρχη. Οι άμεσα εκλεγμένοι αντιπεριφερειάρχες αντικαθιστούν τον περιφερειάρχη ή άλλου αντιπεριφερειάρχη σε περίπτωση κωλύματος. 3.Περιφερειακό Συμβούλιο (άρθρο 136, 163) Το περιφερειακό συμβούλιο ασκεί όλες τις αρμοδιότητες που ανήκουν στην περιφέρεια εκτός εάν κάποιες ασκούνται από άλλο όργανο με ρητή διάταξη ή έχει το ίδιο μεταβιβάσει σε επιτροπή του. Το περιφερειακό συμβούλιο είναι αρμόδιο να εγκρίνει και να παρακολουθεί επιχειρησιακά και αναπτυξιακά προγράμματα, όπως επίσης και να εγκρίνει τον προϋπολογισμό και τον απολογισμό. Είναι αρμόδιο να επιβάλλει τέλη και εισφορές, να απαλλοτριώσει ακίνητα, να εκποιεί και να συστήνει εμπράγματα δικαιώματα, να αγοράζει, να μισθώνει και να εκμισθώνει κινητά και ακίνητα, να συνάπτει δάνεια.

7 Παράλληλα το περιφερειακό συμβούλιο εγκρίνει τους κανονισμούς εργασιών, εκπληρώνει τις κενές οργανικές θέσεις προσωπικού, προγραμμάτων εκτελεστών έργων και προμηθειών, συστήνει επιτροπές στις οποίες μεταβιβάζει αρμοδιότητες. Σύμφωνα με το άρθρο 164 με απόφαση του περιφερειακού συμβουλίου συστήνονται έως δύο επιτροπές, στις οποίες μεταβιβάζει αρμοδιότητες του για συγκεκριμένους τομείς περιφερειακής πολιτικής, ανάλογα με τις ιδιαιτερότητες της οικείας περιφέρειας. Οι εν λόγω επιτροπές συστήνονται με καθορισμένη σύνθεση, ήτοι τα μέλη είναι περιφερειακοί σύμβουλοι, ο πρόεδρος είναι αντιπεριφερειάρχης και ο αντιπρόεδρος είναι μέλος από την μειοψηφία. Το περιφερειακό συμβούλιο για θέματα ιδιαίτερα σοβαρά, με ειδική αιτιολογία, με απόλυτη πλειοψηφία του συνόλου των μελών αποφασίζει ότι θα ασκήσει το ίδιο τις αρμοδιότητες που είχε μεταβιβάσει. Η επιτροπή με απόλυτη πλειοψηφία του συνόλου των μελών παραπέμπει θέμα της αρμοδιότητάς του στο περιφερειακό συμβούλιο για λήψη απόφασης. 4.Εκτελεστική Επιτροπή (άρθρο 173, 174) Η εκτελεστική επιτροπή αποτελεί συλλογικό, συντονιστικό και εκτελεστικό όργανο της περιφέρειας και παρακολουθεί την εφαρμογή της περιφερειακής πολιτικής και της περιφερειακής ανάπτυξης σε όλους τους τομείς της περιφέρειας. Πρόεδρος είναι ο περιφερειάρχης ή αντιπεριφερειάρχης. Στις συνεδριάσεις συμμετέχει υποχρεωτικά ο εκτελεστικός γραμματέας της περιφέρειας και αν είναι ανάγκη οι προϊστάμενοι των γενικών διευθύνσεων και άλλων μονάδων της περιφέρειας. Όσον αφορά τις αρμοδιότητες της εκτελεστικής επιτροπής, η τελευταία έχει την ευθύνη υλοποίησης επιχειρησιακού πραγράμματος,

8 την κατάρτιση προγραμμάτων δράσης ανά τομέα με εισήγηση στο περιφερειακό συμβούλιο, εισηγείται προσχέδιο του προϋπολογισμού στην οικονομική επιτροπή και ευθύνεται για την εκτέλεσή του. Επίσης η εκτελεστική επιτροπή συντονίζει τη δράση των υπηρεσιών και των νομικών προσώπων της περιφέρειας, καταρτίζει το σχέδιο κανονισμού λειτουργίας και απόδοσης υπηρεσιών, εισηγείται σχέδια αντιμετώπισης εκτάκτων αναγκών και σχέδιο κανονισμού πληροφόρησης των πολιτών και διαβούλευσης και σχέδιο χάρτας δικαιωμάτων και υποχρεώσεων των πολιτών με έντυπη και ηλεκτρονική ενημέρωση αυτών προς τους πολίτες. 5.Οικονομική Επιτροπή (άρθρο 175, 176) Η οικονομική επιτροπή αποτελείται από τον περιφερειάρχη ή αντιπεριφερειάρχη ως Πρόεδρο και έξι έως δέκα μέλη ανάλογα με τον πληθυσμό της περιφέρειας, τα οποία εκλέγονται από το περιφερειακό συμβούλιο. Η εν λόγω επιτροπή είναι αρμόδια για την κατάρτιση σχεδίου προϋπολογισμού και εισήγηση στο περιφερειακό συμβούλιο, για τον προέλεγχο του απολογισμού με έκθεση στο περιφερειακό συμβούλιο, για την σύνταξη διακηρύξεων, τη διεξαγωγή δημοπρασιών και διαγωνισμών, τη μελέτη ανάγκης σύναψης δανείων. Επιπρόσθετα η οικονομική επιτροπή ασκεί ένδικα μέσα και βοηθήματα καθώς επίσης και διοικητικές προσφυγές. Για την οικονομική επιτροπή, όπως και για την εκτελεστική επιτροπή το περιφερειακό συμβούλιο μπορεί με ειδική αιτιολογία και με την απόλυτη πλειοψηφία των μελών του να ασκεί αυτό τις προαναφερόμενες αρμοδιότητες. Η οικονομική επιτροπή με ειδική απόφαση με την απόλυτη πλειοψηφία των μελών της μπορεί να παραπέμψει συγκεκριμένο θέμα της αρμοδιότητάς της στο περιφερειακό συμβούλιο, εφόσον είναι ιδιαίτερα σοβαρό.

9 Β. ΛΟΙΠΟΙ ΌΡΓΑΝΩΤΙΚΟΙ ΣΧΗΜΑΤΙΣΜΟΙ ΓΙΑ ΤΗ ΣΤΕΛΕΧΩΣΗ ΤΗΣ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΣ-ΝΟΜΙΚΑ ΠΡΟΣΩΠΑ ΚΑΙ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΙΣ ΤΗΣ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΣ 1.Περιφερειακή Επιτροπή Διαβούλευσης (άρθρο 178) Με απόφαση του περιφερειάρχη εντός δύο μηνών από την εγκατάσταση περιφερειακών αρχών συστήνεται αυτό το γνωμοδοτικό όργανο. Αποτελείται από δημάρχους και εκπροσώπους οργανώσεων εργαζομένων, εργοδοτών, επιμελητηρίων, επιστημονικών οργανώσεων, συνεταιρισμών, της αποκεντρωμένης διοίκησης που υπάγεται η περιφέρεια, κρατικές υπηρεσίες με έδρα τους στην περιφέρεια, οργανώσεων πολιτών, πολίτες, εκπρόσωποι και της Βουλής. Η περιφερειακή επιτροπή διαβούλευσης εισηγείται στο περιφερειακό συμβούλιο σχετικά με αναπτυξιακές προτεραιότητες, γνωμοδοτεί για θέματα γενικού ενδιαφέροντος της περιφέρειας στο περιφερειακό συμβούλιο ή τον περιφερειάρχη, για επίλυση προβλημάτων και αξιοποίηση δυνατοτήτων. Επιπρόσθετα διαβουλεύεται ηλεκτρονικά με τους πολίτες, των οποίων οι προτάσεις παρουσιάζονται από τον πρόεδρο της επιτροπής διαβούλευσης στην αντίστοιχη συνεδρίαση. 2.Περιφερειακός Συμπαραστάτης του Πολίτη & της Επιχείρησης (άρθρο 179) Με απόφαση του περιφερειακού συμβουλίου επιλέγεται πολίτης (προσωπικότητα εγνωσμένου κύρους) επιτρέπεται η ανάκληση για πλημμελή εκτέλεση των καθηκόντων του με ειδικά αιτιολογημένη απόφαση του περιφερειακού συμβουλίου. Ο περιφερειακός συμπαραστάτης του πολίτη και της επιχείρησης δέχεται καταγγελίες των άμεσα θιγομένων πολιτών και επιχειρήσεων για

10 κακοδιοίκηση των υπηρεσιών της περιφέρειας, των νομικών προσώπων και επιχειρήσεων. Είναι υποχρεωμένος να απαντά εντός τριάντα ημερών. Επίσης είναι αρμόδιος να παρουσιάζει την ετήσια έκθεση πεπραγμένων της περιφερειακής αρχής και να διατυπώνει προτάσεις βελτίωσης της περιφερειακής διοίκησης και των σχέσεών της με το κοινό επ ευκαιρία σημαντικών προβλημάτων κακοδιοίκησης που ο ίδιος αντιμετωπίζει. Λαμβάνει ισόποση αντιμισθία με αυτήν του προέδρου του περιφερειακού συμβουλίου. 3.Περιφερειακό Ταμείο Ανάπτυξης (άρθρο 190) Αρμοδιότητα του περιφερειακού ταμείου ανάπτυξης είναι η διαχείριση πιστώσεων για δημόσιες επενδύσεις, χρηματοδοτήσεων από το δημόσιο ή από την Ε.Ε. ή από διεθνείς οργανισμούς για περιφερειακά και αναπτυξιακά προγράμματα. Είναι υπόλογος διαχειριστής για πληρωμές έργων εις βάρος του προϋπολογισμού δημοσίων επενδύσεων. Επίσης το περιφερειακό ταμείο ανάπτυξης υποστηρίζει το έργο της εκτελεστικής επιτροπής, παρέχει στοιχεία στις υπηρεσίες για υλοποίηση έργων αναπτυξιακού σχεδιασμού και υποστήριξη των δικαιούχων κατά την εκτέλεσή τους και εκπονεί μελέτες και έρευνες. Επιπρόσθετα είναι αρμόδιο να επιβάλλει τέλη, δικαιώματα και εισφορές υπέρ του Ταμείου ύστερα από απόφαση του περιφερειακού συμβουλίου και έγκριση του Υπουργού Εσωτερικών, Αποκέντρωσης, και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης. Το περιφερειακό ταμείο ανάπτυξης συμμετέχει σε προγράμματα της Ε.Ε. και συνάπτει δάνεια. 4.Επιχειρήσεις Περιφερειών i.αναπτυξιακές Ανώνυμες Εταιρίες Οι περιφερειακές μπορούν να συστήσουν με απόφαση του περιφερειακού συμβουλίου μία επιχείρηση με τη μορφή αναπτυξιακής

11 ανώνυμης εταιρίας, με πλειοψηφία στο μετοχικό κεφάλαιο, αντικείμενο αυτής η επιστημονική και τεχνική υποστήριξη των περιφερειών και άλλων φορέων της τοπικής αυτοδιοίκησης, η προώθηση επιχειρηματικής και βιώσιμης ανάπτυξης και δραστηριότητες που προστατεύουν το περιβάλλον. ii.αστικές Εταιρίες Μη Κερδοσκοπικού Χαρακτήρα Οι αστικές εταιρίες μη κερδοσκοπικού χαρακτήρα, οι οποίες έχουν συσταθεί από νομαρχιακές αυτοδιοικήσεις περιέρχονται στις περιφέρειες και εφεξής συστήνονται κατόπιν ειδικής νομοθετικής ρύθμισης ή από το κανονιστικό πλαίσιο εθνικών και κοινοτικών προγραμμάτων. iii.κέντρα Επαγγελματικής Κατάρτισης (Κ.Ε.Κ.) Για τις επιχειρήσεις που συστήθηκαν από τις νομαρχιακές αυτοδιοικήσεις και τα διαμερίσματα, οι περιφέρειες υπεισέρχονται αυτοδικαίως σε όλα τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις αυτών. Το ίδιο ισχύει και για τα Κέντρα Επαγγελματικής Κατάρτισης (Κ.Ε.Κ.), τα οποία συνεχίζουν να λειτουργούν μέχρι τη λήξη που προβλέπεται στη συστατική τους πράξη χωρίς δυνατότητα ανανέωσης. Το αυτό ισχύει και για τα ιδρύματα. Τα νομαρχιακά πρόσωπα δημοσίου δικαίου που είχαν συσταθεί από τις καταργούμενες νομαρχιακές αυτοδιοικήσεις και διαμερίσματα καταργούνται. 5.Μητροπολιτικές περιφέρειες 5α. Μητροπολιτική Περιφέρεια Αττικής Οι λειτουργίες μητροπολιτικού χαρακτήρα αφορούν τομείς περιβάλλοντος και ποιότητας ζωής, χωρικού σχεδιασμού και αστικών αναπλάσεων, μεταφορών και συγκοινωνιών, πολιτικής προστασίας και ασφάλειας.

12 5β.Νομικό Πρόσωπο Δημοσίου Δικαίου για τη διαχείριση στερεών αποβλήτων (άρθρο 211) Το άρθρο 211 προβλέπει ΝΠΔΔ (ως ειδικός διαβαθμικός σύνδεσμος) στο οποίο μετέχουν η μητροπολιτική περιφέρεια Αττικής και υποχρεωτικά όλοι οι δήμοι του Ν. Αττικής με σκοπό τη διαχείριση των στερεών αποβλήτων. 5γ.Συντονιστικές Μητροπολιτικές Επιτροπές (άρθρο 210) Με απόφαση του περιφερειακού συμβουλίου για κάθε τομέα αρμοδιότητας μητροπολιτικού χαρακτήρα συγκροτούνται πενταμελείς συντονιστικές μητροπολιτικές επιτροπές, όχι περισσότερες από τέσσερις. Έργο τους είναι η προετοιμασία, ο έλεγχος, ο συντονισμός των αντίστοιχων δράσεων μητροπολιτικού χαρακτήρα που τους έχουν ανατεθεί. 5δ.Μητροπολιτική Ενότητα Θεσσαλονίκης (άρθρο 213) Συγκροτείται από μητροπολιτική επιτροπή δεκαπενταμελή μεταξύ των περιφερειακών συμβούλων. 5στ.Μητροπολιτική Επιτροπή 6.Εκτελεστικός Γραμματέας (άρθρο 242) Σε κάθε περιφέρεια υπάρχει μία θέση διορισμένου μετακλητού εκτελεστικού γραμματέα. Διορίζεται και απολύεται με απόφαση του περιφερειάρχη. Στις αρμοδιότητές του περιλαμβάνονται η παροχή οδηγιών στις υπηρεσίες της περιφερείας και ο συντονισμός του έργου τους, η υπογραφή των αδειών των υπαλλήλων της περιφέρειας, η μελέτη, η επεξεργασία και η εισήγηση μέτρων για βελτίωση των λειτουργιών της περιφέρειας, η παρακολούθηση της εφαρμογής των αποφάσεων του περιφερειακού συμβουλίου, η οργάνωση κάθε νέας υπηρεσίας που δημιουργείται στην περιφέρεια.

13 7.Ειδικοί Σύμβουλοι & Συνεργάτες (άρθρο 243) Στις περιφέρειες συνιστώνται τέσσερις θέσεις ειδικών συμβούλων ή επιστημονικών ή ειδικών συνεργατών για την κάλυψη αναγκών του περιφερειάρχη και μία θέση για κάθε αντιπεριφερειάρχη. Με τη λήξη της θητείας του περιφερειάρχη, η σύμβαση εργασίας ιδιωτικού δικαίου ορισμένου χρόνου λύεται αυτοδικαίως και αζημίως για την περιφέρεια. 8.Οργανικές Μονάδες των υπηρεσιών των Περιφερειών (άρθρο 245) -Γενικές Διευθύνσεις -Διευθύνσεις -Τμήματα -Μη Αυτοτελή Γραφεία 9. Συμβούλιο Επιλογής Προϊσταμένων (Σ.Ε.Π.) (άρθρο 248) Συνίσταται με απόφαση του περιφερειάρχη το Σ.Ε.Π., το οποίο είναι αρμόδιο για την επιλογή προϊσταμένων διευθύνσεων ή αντίστοιχου ή ενδιάμεσου (μεταξύ Διευθύνσεως και Τμήματος) επιπέδου οργανικών μονάδων της περιφέρειας και των εποπτευόμενων ΝΠΔΔ. Αποτελέιται από πέντε μέλη με διετή θητεία. 10.Υπηρεσιακό Συμβούλιο (άρθρο 249) Με απόφαση του οικείου περιφερειάρχη συνίσταται υπηρεσιακό συμβούλιο, το οποίο είναι αρμόδιο για την επιλογή προϊσταμένων τμημάτων και αυτοτελών γραφείων ή αντίστοιχου επιπέδου οργανικών μονάδων για την εν γένει υπηρεσιακή κατάσταση όλων των υπαλλήλων, και ως πρωτοβάθμιο πειθαρχικό συμβούλιο των υπαλλήλων που υπάγονται στην αρμοδιότητά του. Αποτελείται από πέντε μέλη με διετή θητεία.

14 Σύμφωνα με το άρθρο 283 από την έναρξη λειτουργίας των περιφερειών καταργούνται οι ενιαίες νομαρχιακές αυτοδιοικήσεις και τα νομαρχιακά διαμερίσματα και οι περιφέρειες υπεισέρχονται αυτοδικαίως στα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις των παραπάνω.