Εσωτερικός κανονισμός των Συμβουλίων Επιθεωρητών

Transcript

1 Ευρωπαϊκά Σχολεία Γραφείο του Γενικού Γραμματέα Παιδαγωγική Μονάδα Αριθ. : 2009-D-225-el-5 Πρωτότυπο : FR Εσωτερικός κανονισμός των Συμβουλίων Επιθεωρητών Εγκριθείς από το Ανώτατο Συμβούλιο κατά τη συνεδρίασή του στις 2, 3 και 4 Δεκεμβρίου 2009 Έναρξη ισχύος στις 5 Δεκεμβρίου D-225-el-5 1/6

2 Έχοντας υπόψη: το άρθρο 17 της Σύμβασης για το Καταστατικό των Ευρωπαϊκών Σχολείων, 1994, την απόφαση του Ανωτάτου Συμβουλίου σχετικά με τη «Μεταρρύθμιση του συστήματος των Ευρωπαϊκών Σχολείων» (2009-D-353-el-4) Τα Συμβούλια Επιθεωρητών θεσπίζουν τους παρόντες κανόνες λειτουργίας. Άρθρο 1 Η συνεργασία μεταξύ των δύο Συμβουλίων Επιθεωρητών, ήτοι των κύκλων νηπιαγωγείου και πρωτοβάθμιας εκπαίδευσης και του κύκλου της δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης ενισχύεται εντός του πλαισίου του Μικτού Συμβουλίου Επιθεωρητών. Εντός του πλαισίου της γενικής πολιτικής που υιοθετείται από το Ανώτατο Συμβούλιο, τα Συμβούλια Επιθεωρητών: καθορίζουν τους γενικούς παιδαγωγικούς στόχους εντός του πλαισίου της αυτονομίας των σχολείων Τύπου I και αξιολογούν την εφαρμογή τους εξασφαλίζουν την παιδαγωγική ανάπτυξη του συστήματος, συμπεριλαμβανομένης της εκπόνησης των προγραμμάτων καθορίζουν τις προτεραιότητες της δράσης τους και καταρτίζουν ένα ετήσιο πρόγραμμα δραστηριοτήτων, το οποίο θα χρησιμεύει ως βάση για την εκπόνηση ενός προϋπολογισμού και του οποίου η εφαρμογή θα συντονίζεται από τη Μονάδα παιδαγωγικής ανάπτυξης της Γενικής Γραμματείας εφαρμόζουν, στο επίπεδο του συστήματος, εργαλεία ανάλυσης και κριτήρια αξιολόγησης που επιτρέπουν να διασφαλιστεί η ποιότητα της διδασκαλίας. Για το σκοπό αυτό, εξασφαλίζουν την ατομική επιθεώρηση των διδασκόντων, την επιθεώρηση των τμημάτων, καθώς επίσης και τις ομαδικές επιθεωρήσεις της διδασκαλίας των διαφόρων μαθημάτων αλλά και θεμάτων που αφορούν στο σχολείο στο σύνολό του εξασφαλίζουν τη συνεχή κατάρτιση των διδασκόντων και συμμετέχουν στη συνεχή κατάρτιση του προσωπικού διεύθυνσης που οργανώνεται από τον Γενικό Γραμματέα πραγματοποιούν τους ελέγχους των σχολείων των Τύπων II & III εντός του πλαισίου της διαδικασίας αναγνώρισης που έχει καθοριστεί από το Ανώτατο Συμβούλιο ορίζουν τους επιθεωρητές που συμμετέχουν στις επιτροπές επιλογής και στις επιτροπές αξιολόγησης των Διευθυντών και Αναπληρωτών Διευθυντών υποβάλλουν ετησίως έκθεση στο Ανώτατο Συμβούλιο οι επιθεωρητές εξασφαλίζουν το δεσμό με τα εθνικά εκπαιδευτικά συστήματα [ο ρόλος των επιθεωρητών στο Ευρωπαϊκό Απολυτήριο θα καθοριστεί εντός του πλαισίου της μεταρρύθμισης του Απολυτηρίου] 2009-D-225-el-5 2/6

3 Άρθρο 2 Το Συμβούλιο Επιθεωρητών νηπιαγωγείου και πρωτοβάθμιας εκπαίδευσης αποτελείται από έναν επιθεωρητή ανά χώρα μέλος, διοριζόμενο γι αυτόν τον κύκλο σπουδών από το Ανώτατο Συμβούλιο μετά από πρόταση του κράτους μέλους. Το Συμβούλιο Επιθεωρητών δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης αποτελείται από έναν επιθεωρητή ανά χώρα μέλος, διοριζόμενο γι αυτόν τον κύκλο σπουδών από το Ανώτατο Συμβούλιο μετά από πρόταση του κράτους μέλους. Το Μικτό Συμβούλιο Επιθεωρητών αποτελείται από δύο επιθεωρητές ανά κράτος μέλος, στους οποίους γίνεται αναφορά ανωτέρω. Με κοινή συμφωνία μεταξύ του Προέδρου και του Γενικού Γραμματέα, μπορούν να προσκαλούνται και άλλοι συμμετέχοντες για ειδικά σημεία της ημερήσιας διάταξης. Άρθρο 3 Το Συμβούλιο Επιθεωρητών νηπιαγωγείου και πρωτοβάθμιας εκπαίδευσης, και το Συμβούλιο Επιθεωρητών δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης προεδρεύονται από τον αντίστοιχο επιθεωρητή της ιδίας εθνικότητας με αυτήν του εν ενεργεία Προέδρου του Ανωτάτου Συμβουλίου. Το Μικτό Συμβούλιο Επιθεωρητών προεδρεύεται από τους δύο επιθεωρητές της ιδίας εθνικότητας με αυτήν του εν ενεργεία Προέδρου του Ανωτάτου Συμβουλίου. Οι Πρόεδροι συμμετέχουν στις συνεδριάσεις του Ανωτάτου Συμβουλίου. Οι Επιθεωρητές που έχουν ασκήσει την προεδρία κατά τη διάρκεια του προηγούμενου σχολικού έτους, υποβάλλουν στη συνεδρίαση του Ανωτάτου Συμβουλίου του Δεκεμβρίου έκθεση σχετικά με τις εργασίες των Συμβουλίων Επιθεωρητών και της Μικτής Παιδαγωγικής Επιτροπής. Άρθρο 4 Τα Συμβούλια Επιθεωρητών συνεδριάζουν μετά από πρόσκληση των Προέδρων τους ή του Γενικού Γραμματέα των Ευρωπαϊκών Σχολείων, κατά κανόνα δύο φορές κατά τη διάρκεια κάθε σχολικού έτους. Οι συνεδριάσεις των Συμβουλίων Επιθεωρητών πραγματοποιούνται στις Βρυξέλλες. Η ταυτόχρονη ή διαδοχική διερμηνεία εξασφαλίζεται στις τρεις γλώσσες επικοινωνίας και στη γλώσσα της Προεδρίας για όλες τις συνεδριάσεις. [Το Συμβούλιο Επιθεωρητών δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης θα συνεδριάζει, αν είναι αναγκαίο, σε συνάρτηση με τις κανονιστικές διατάξεις που θα υιοθετηθούν εντός του πλαισίου της μεταρρύθμισης του Ευρωπαϊκού Απολυτηρίου]. Άρθρο 5 Τα σχέδια ημερήσιας διάταξης που προτείνονται για τις συνεδριάσεις των Συμβουλίων Επιθεωρητών, εκπονούνται κατόπιν κοινής συμφωνίας από τον(τους) Πρόεδρο(έδρους) και το Γενικό Γραμματέα. Πρέπει να απευθύνονται στους συμμετέχοντες τουλάχιστον τρεις εβδομάδες πριν από την προτεινόμενη για τις συνεδριάσεις ημερομηνία. Τα περιλαμβανόμενα στην ημερήσια διάταξη σημεία ομαδοποιούνται σε ενημερωτικά σημεία και σε σημεία που απαιτούν γνωμοδότηση ή απόφαση του αντίστοιχου Συμβουλίου Επιθεωρητών D-225-el-5 3/6

4 Τα σχέδια ημερήσιας διάταξης μπορούν να τροποποιούνται ή να συμπληρώνονται στην αρχή των συνεδριάσεων μετά από αίτηση ενός εκ των μελών, με απόφαση των παρόντων μελών λαμβανόμενη με απλή πλειοψηφία. Τα αναγκαία για τις εργασίες των Συμβουλίων Επιθεωρητών έγγραφα προετοιμάζονται και διαβιβάζονται στα μέλη από το Γραφείο του Γενικού Γραμματέα των Ευρωπαϊκών Σχολείων, τουλάχιστον πέντε εργάσιμες ημέρες πριν από την ημερομηνία των συνεδριάσεων στις γλώσσες επικοινωνίας και στη γλώσσα της προεδρίας. Άρθρο 6 Ο Γενικός Γραμματέας και/ή ο αναπληρωτής του συμμετέχει(ουν) στις συνεδριάσεις των Συμβουλίων Επιθεωρητών. Μπορεί(ούν) να παρουσιάσει(ουν) παρατηρήσεις οι οποίες καταχωρούνται στα πρακτικά της συνεδρίασης. Άρθρο 7 Η γραμματεία των συνεδριάσεων των Συμβουλίων Επιθεωρητών και η κατάρτιση του καταλόγου των αποφάσεων και των συμπερασμάτων, καθώς και η σύνταξη των πρακτικών, εξασφαλίζονται με φροντίδα του Γενικού Γραμματέα. Το Γραφείο του Γενικού Γραμματέα δημοσιεύει τις αποφάσεις και τα συμπεράσματα των συνεδριάσεων των Συμβουλίων Επιθεωρητών στις γλώσσες επικοινωνίας εντός 15 εργάσιμων ημερών μετά τη συνεδρίαση. Τα πρακτικά συντάσσονται εντός των 30 εργάσιμων ημερών που ακολουθούν τη συνεδρίαση και αποστέλλονται στα μέλη του Μικτού Συμβουλίου Επιθεωρητών στις γλώσσες επικοινωνίας. Αυτά διαβιβάζουν εγγράφως την έγκρισή τους ή τις παρατηρήσεις τους εντός είκοσι εργάσιμων ημερών μετά τη λήψη του σχεδίου. Τελικά πρακτικά που λαμβάνουν υπόψη τις παρατηρήσεις των μελών του αντίστοιχου Συμβουλίου Επιθεωρητών συντάσσονται και διανέμονται μετά την έγκρισή τους από το Συμβούλιο Επιθεωρητών με γραπτή διαδικασία. Άρθρο 8 Οι γνώμες και/ή οι προτάσεις του Μικτού Συμβουλίου Επιθεωρητών προς την Μικτή Παιδαγωγική Επιτροπή και/ή την Επιτροπή Προϋπολογισμού και/ή το Ανώτατο Συμβούλιο, αποφασίζονται με συναίνεση. Ελλείψει συναίνεσης, οι γνώμες που αποκλίνουν σημειώνονται στη γνωμοδότηση που διαβιβάζεται στην Επιτροπή Προϋπολογισμού και/ή στο Ανώτατο Συμβούλιο. Άρθρο 9 Τα Συμβούλια Επιθεωρητών λαμβάνουν αποφάσεις επί των παιδαγωγικών θεμάτων πλην αυτών οι οποίες εμπίπτουν στο πεδίο του άρθρου 9.1.(δ) της Σύμβασης και οι οποίες υπάγονται στην αρμοδιότητα της Μικτής Παιδαγωγικής Επιτροπής. Οι αποφάσεις λαμβάνονται με συναίνεση ή, ελλείψει συναίνεσης, με πλειοψηφία των 2/3 των μελών που έχουν δικαίωμα ψήφου. Απόφαση μπορεί να ληφθεί έγκυρα μόνον αν έχει επιτευχθεί απαρτία, δηλαδή 2/3 των μελών που έχουν δικαίωμα ψήφου D-225-el-5 4/6

5 Οι αποφάσεις επί των ειδικών για κάθε κύκλο θεμάτων λαμβάνονται στους κόλπους του αντίστοιχου Συμβουλίου Επιθεωρητών. Οι αποφάσεις επί των θεμάτων που αφορούν στο σύνολο των κύκλων λαμβάνονται στους κόλπους του Μικτού Συμβουλίου Επιθεωρητών. Κάθε κράτος μέλος διαθέτει μόνο μία ψήφο. Άρθρο 10 Μεταξύ δύο συνεδριάσεων ενός Συμβουλίου Επιθεωρητών, μπορεί να ζητηθεί η λήψη απόφασης με γραπτή διαδικασία. Η χρησιμοποίηση της γραπτής διαδικασίας πρέπει να επιφυλάσσεται στις υποθέσεις για τις οποίες απαιτείται οπωσδήποτε η λήψη απόφασης πριν από τη διεξαγωγή της επόμενης συνεδρίασης. Οι αποφάσεις λαμβάνονται σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 9 ανωτέρω. Ένα έγγραφο στο οποίο θα περιλαμβάνεται το αποτέλεσμα της γραπτής διαδικασίας εγγράφεται στην ημερήσια διάταξη της επόμενης συνεδρίασης του Συμβουλίου Επιθεωρητών, στο σημείο «γραπτές ανακοινώσεις". Οι λαμβανόμενες αποφάσεις καθώς και οι ψήφοι των μελών εγγράφονται στα πρακτικά της εν λόγω συνεδρίασης. Άρθρο 11 Οι λαμβανόμενες από τα Συμβούλια Επιθεωρητών αποφάσεις κοινοποιούνται σ πεδίο τα άλλα μέλη του συστήματος, μέσω της ιστοθέσης του Γραφείου του Γενικού Γραμματέα των Ευρωπαϊκών Σχολείων: Άρθρο 12 Τα Συμβούλια Επιθεωρητών μπορούν να προτείνουν τη δημιουργία ομάδων εργασίας. Κάθε πρόταση πρέπει να συνοδεύεται από πρόγραμμα εργασίας, χρονοδιάγραμμα και δημοσιονομικό δελτίο και πρέπει να εγγράφεται στον εγκρινόμενο από το Ανώτατο Συμβούλιο προϋπολογισμό, ο οποίος προβλέπεται για την υλοποίηση του ετήσιου προγράμματος δραστηριοτήτων των Επιθεωρητών και των Συμβουλίων Επιθεωρητών, που έχει καταρτισθεί σε συνάρτηση με τις προτεραιότητες που έχουν καθοριστεί από αυτά τα τελευταία (βλ. άρθρο 1 του παρόντος κανονισμού). Άρθρο 13 Τα μέλη των Συμβουλίων Επιθεωρητών δικαιούνται επιστροφή των εξόδων ταξιδίου και διαμονής σύμφωνα με τις διατάξεις του εγκριθέντος από το Ανώτατο Συμβούλιο κανονισμού. Αυτά τα έξοδα βαρύνουν τον προϋπολογισμό του Γραφείου του Γενικού Γραμματέα. Η επιστροφή των εξόδων που προκύπτουν από τη συμμετοχή άλλων προσώπων ή εμπειρογνωμόνων σε βάρος του προϋπολογισμού του Γραφείου του Γενικού Γραμματέα περιορίζεται στις περιπτώσεις στις οποίες έχει αποσταλεί πρόσκληση από το Γραφείο του Γενικού Γραμματέα. Το συνολικό κόστος κάθε συνεδρίασης αναφέρεται στα πρακτικά. Άρθρο 14 Τα Συμβούλια Επιθεωρητών εφαρμόζουν στον τομέα της διεξαγωγής συνεδριάσεων τις διατάξεις που περιλαμβάνονται στο παράρτημα του παρόντος κανονισμού D-225-el-5 5/6

6 Παράρτημα του εσωτερικού κανονισμού των Συμβουλίων Επιθεωρητών: Διεξαγωγή των συνεδριάσεων 1. Στην αρχή της συνεδρίασης, η Προεδρία δίνει όλες τις χρήσιμες συμπληρωματικές πληροφορίες σχετικά με τη διεξαγωγή της συνεδρίασης και αναφέρει κυρίως το χρόνο που προτίθεται να επιφυλάξει σε κάθε θέμα. Αποφεύγει τις μακρές εισαγωγές, καθώς και την επανάληψη πληροφοριών που έχουν ήδη γνωστοποιηθεί στα μέλη. 2. Τα θέματα που είναι μόνο για ενημέρωση εγγράφονται στην ημερήσια διάταξη της συνεδρίασης υπό τη μορφή γραπτών ανακοινώσεων και δεν αποτελούν το αντικείμενο συζητήσεων. 3. Στην αρχή των συσκέψεων επί ενός θέματος ουσίας, η Προεδρία αναφέρει στα μέλη, ανάλογα με τον τύπο της απαιτούμενης συζήτησης, τη μέγιστη διάρκεια της παρέμβασής τους. 4. Οι πλήρεις γύροι τραπέζης αποκλείονται κατά κανόνα και δεν πρέπει να πραγματοποιούνται παρά μόνον σε εξαιρετικές περιπτώσεις και επί ειδικών θεμάτων, οπότε η Προεδρία ορίζει χρόνο ομιλίας. 5. Η Προεδρία πλαισιώνει όσο το δυνατό τις συσκέψεις καλώντας κυρίως τα μέλη να αντιδράσουν στα συμβιβαστικά κείμενα ή σε ειδικές προτάσεις. 6. Κατά τη διάρκεια των συνεδριάσεων και στο τέλος αυτών, η Προεδρία αποφεύγει να συνοψίζει επί μακρόν τις εργασίες και περιορίζεται σε ένα σύντομο συμπέρασμα για τα αποτελέσματα που έχουν επιτευχθεί επί της ουσίας και/ή σε συμπέρασμα σχετικά με την ακολουθητέα διαδικασία. 7. Τα μέλη αποφεύγουν να επαναλαμβάνουν τις παρατηρήσεις προηγούμενων ομιλητών. Οι παρεμβάσεις τους είναι σύντομες και ακριβείς και αφορούν στην ουσία ενός θέματος. 8. Κατά την εξέταση κειμένων, τα μέλη παρουσιάζουν εγγράφως συγκεκριμένες προτάσεις κειμένου αντί να περιορίζονται στην έκφραση της διαφωνίας τους σε σχέση με μια δεδομένη πρόταση. 9. Εκτός από αντίθετη ένδειξη της Προεδρίας, τα μέλη αποφεύγουν να λάβουν το λόγο για να εγκρίνουν μια πρόταση η απουσία παρέμβασης ισοδυναμεί με συμφωνία επί της αρχής. 10. Η Προεδρία ζητεί μια πρόταση να τεθεί σε ψηφοφορία όταν εκτιμά ότι πρέπει να αποσαφηνιστεί η ληφθείσα απόφαση. Μετά από αίτηση του ενός τρίτου των μελών του Συμβουλίου Επιθεωρητών, η Προεδρία θέτει πάντοτε ένα θέμα σε ψηφοφορία D-225-el-5 6/6